Закон о платежах отправился на доработку

02.07.2008 |

По инициативе председателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Владислава Резника законопроект "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и ряд сопутствующих законодательных актов будут доработаны из-за неточностей, содержащихся в тексте. В связи с этим Государственная Дума рассмотрит документы лишь осенью. Законопроекты уточнят статус владельцев терминалов, а также увеличат количество услуг, которые можно оплатить через терминалы.

"Рассмотрение законопроекта перенесено на 19 сентября, - подтверждает председатель Союза потребителей России Петр Шелищ, - были выявлены некоторые недоработки, которые необходимо устранить".

"Законопроекты уточняют пункты к уже существующим законодательным актам, такие как требования к чекам, контрольно-кассовой технике, - сообщает пресс-секретарь Национальной ассоциации участников электронной торговли Антон Усачев, - поэтому необходима тщательная доработка документов". В законопроект будет введена имущественная ответственность платежных агентов, определен регулятор рынка платежей по агентской модели, либо будет предложен механизм регулирования. Также будет определен надзорный орган и прописана ответственность за нарушение законодательства.

"В законопроекте не урегулирован ряд правовых вопросов, т.к. этот документ очень сложно согласовать с банковским законодательством", - говорит председатель совета директоров компании "Некстер" Антон Богатов. На его взгляд, необходимости в законе "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" нет: "Все платежные схемы прекрасно работают и без этого закона".

Закон "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" закрепляет право платежных агентов заключать договора приема платежей непосредственно с поставщиком услуг, предусмотренное Гражданским кодексом и рядом постановлений правительства России. И ранее агентская схема была законна. Но в прошлом году из-за изменений в банковском законодательстве, предусматривающих появление банковско-агентской модели, и указания Банка России стало возможным расширительное толкование закона "О банках и банковской деятельности". Чтобы узаконить агентскую модель, министр финансов Алексей Кудрин собрал рабочую группу, которая и разработала ряд законопроектов, теперь ожидающих рассмотрения в первом чтении (см. новость ComNews от 27 июня 2008 г.).

Татьяна Капустина