Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций с особым вниманием подходит к цифровой трансформации и закупкам в ИТ и ИКТ отрасли в организациях, которые они обязаны осуществлять с соблюдением требований Федеральных законов ФЗ-223 и ФЗ-44. Кроме того, изменения, внесенные в Постановление №676 в 2020 году, привели к необходимости согласования технических заданий (ТЗ) на работы свыше 100 млн. рублей с Министерством.
Для сведения к минимуму разногласий между заказчиками ИТ-услуг и исполнителями –системными интеграторами и поставщиками ИТ-решений, на этапе экспертизы специалисты «МДТ «ЦИФРА» оказывают методологическую поддержку Заказчику и Исполнителю и дают подробные рекомендации по выполнению требований ТЗ, ФЗ-223 и ФЗ-44, ГОСТ и иных документов. Процедура экспертизы также включает оценку соответствия нормативно-правовым актам и государственным стандартам РФ всех этапов создания и требований к развитию информационных систем (ИС) на предприятии, государственных информационных систем (ГИС) и программно-аппаратных комплексов (ПАК), комплекта документации в технических заданиях, очное присутствие экспертов на приемо-сдаточных испытаниях.
Анализ ИТ-контракта предполагает:
• оценку полноты и достаточного соответствия проектной документации на объект экспертизы требованиям ФЗ и иных документов;
• определение достаточного уровня детализации и выполнимость требований;
• оценку качества документов, подтверждающих успешное выполнение работ по тестированию, корректность и надлежащий объем тестирования, а также ввод информационной системы в эксплуатацию.
«Многие органы исполнительной и государственной власти и другие организации проверяют результаты работ по ИТ-проектам на соответствие требованиям законодательства и контракта самостоятельно, выделяя при этом на проведение экспертизы недостаточно ресурсов по причине отсутствия таковых или сильной загрузки внутри ведомства, – комментирует Юлия Боброва, директор направления экспертизы, «МДТ «ЦИФРА». – Также часто бывает, что штатные специалисты перегружены другими задачами, либо в принципе не обладают достаточно необходимыми знаниями в части проведения экспертизы документов».
Передача экспертизы ИТ-контрактов на аутсорс предоставляет организациям возможность грамотно формулировать технические и функциональные требования, а также безопасно принимать только те работы, которые соответствуют законодательству и ТЗ. При этом эффективно расходуются ресурсы на проектирование документации и разработку программного обеспечения.
Компании-исполнители при таком подходе предоставляют заказчикам корректные документы и не тратят время на их доработку в случае необходимости, выполняют работы качественно и в срок, соблюдают требования нормативных актов, ГОСТ, ФЗ-223 и ФЗ-44. Кроме того, они получают возможность обезопасить себя от непрогнозируемых дополнительных требований заказчика, которые могут повлечь неисполнение условий контракта.
«Наш успешный проектный опыт с Росреестром, Ространснадзором и другими организациями позволяет не только грамотно произвести оценку документации, но и разработать для организации конкретные рекомендации относительно дальнейших действий по оптимизации работ и устранению недочетов», – добавляет Юлия Боброва.