Всемирный банк и Правительство РФ высоко оценили ИТ-систему судов общей юрисдикции Москвы

Мероприятие подвело завершающую черту в реализации совместного проекта Всемирного банка и Российской Федерации «Поддержка судебной реформы» с общим финансированием в $172,4 млн. Бенефициарами проекта стали Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, система судов общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд РФ и система арбитражных судов.

«Чем проще людям понять, как работает судопроизводство, тем охотнее они будут решать свои проблемы в суде. Мы видим, как новые коммуникации улучшили качество работы всей судебной системы — и в зале судебных заседаний, и в ходе проведения экспертиз, и, конечно, в ходе исполнения судебных решений. Растет число заявлений, которые поступают в суды в электронной форме. В стране с такой огромной территорией, как Россия, новые технологии — это самый удобный способ для людей быстро получить доступ к правосудию, в том числе удаленно», — отметил Дмитрий Медведев, Председатель Правительства РФ в своем послании к участникам конференции.

КИС СОЮ внедрена в Мосгорсуде и 35 районных судах Москвы. Исполнитель работ — компания КРОК.

В основе системы лежит комплекс из более чем 10 подсистем. Это интернет-портал для граждан и государственных ведомств, внутренний портал для сотрудников аппаратов судов, подсистемы межуровневого и межведомственного взаимодействия, аудио- и видеозаписи судебных заседаний, видеоконференцсвязи с СИЗО города Москвы, «Электронное дело», «Электронный архив», информационно-аналитическая подсистема (ИАП), центр обработки данных (ЦОД) и пр.

В проекте удалось достичь уровня импортозамещения порядка 60% за счет массового использования продуктов с открытым кодом и систем от российских разработчиков, включая собственные разработки КРОК.

«Расходование средств на создание КИС СОЮ полностью оправдало ожидания. Таким уровнем эффективности и автоматизации процессов может похвастаться далеко не каждый суд. Внедренная комплексная система составит серьезную конкуренцию технологиям, используемым во многих странах мира для реализации принципов электронного правосудия. Масса рутинных, механических задач передана в ведение отлаженным информационным процессам, объем бумажного делопроизводства минимизирован», — отмечает Амит Мухерджи, ведущий специалист по вопросам управления в государственном секторе, Всемирный Банк.

Среди результатов проекта — возможность автоматического формирования статистической отчетности за счет информационно-аналитической подсистемы, что сократило временные затраты сотрудников аппарата судов и минимизировало влияние человеческого фактора.

Подсистема межуровневого взаимодействия предоставила возможность сотрудникам канцелярий Мосгорсуда минимум в 5 раз сократить время на регистрацию дел, поступающих на апелляцию из районных судов Москвы. В конце прошлого года к подсистеме межуровневого взаимодействия КИС СОЮ подключили также 438 судебных участков мировых судей, что позволило избавиться от дублирования ручного ввода информации и, при необходимости, оперативнее получить доступ к электронной копии дела.

Подсистема аудио- и видеофиксации судебных заседаний позволила в разы снизить число жалоб, поступающих на протоколы, формируемые во время слушаний. С декабря 2017 года в судах появилась также АИС «Мероприятие», которая обеспечила сотрудникам судов возможность записывать и транслировать события, не связанные с рассмотрением дел, в частности, обучающие семинары, пресс-конференции, собрания и пр. В общей сложности на сегодняшний день в ЦОДе Мосгорсуда и районных судов хранится свыше 400 тысяч видеозаписей.

С 1 августа 2017 года на едином интернет-портале КИС СОЮ Москвы работает Личный кабинет. За это время им воспользовались порядка 5 000 человек и обратились в суд с подачей исковых заявлений и других документов в режиме онлайн, всего подано около 15 000 пакетов документов.

Кроме того, Мосгорсуд и районные суды Москвы получили возможность обмениваться электронными материалами дел с различными московскими ведомствами (подсистема межведомственного взаимодействия). В их числе — Управления ФСИН, ФНС, ФССП и Федерального Казначейства по Москве, Московская Прокуратура, Почта России и другие. Результатами межведомственного взаимодействия стали: значительное сокращение времени на формирование и отправку почтовой корреспонденции, полный переход на электронный обмен исполнительными листами между судами и Федеральной службой судебных приставов РФ (на текущий момент отправлено свыше 11 тыс. документов), а сотрудники Прокуратуры Москвы, помимо возможности электронного обмена документами с судами, получили удаленный доступ к ИАП КИС СОЮ (для оперативного формирования отчетов о зарегистрированных, возвращенных и рассмотренных делах).

«На мой взгляд, мы вышли на кардинально новый уровень развития в области информатизации московской судебной системы, который на протяжении всей реализации проекта привлекал большое внимание общественности. Современные суды, в которых трудятся квалифицированные специалисты, установлена высокотехнологичная техника и внедряются инновационные технологии — это обозримое и достойное будущее отечественной судебной системы», — говорит Ольга Егорова, председатель Мосгорсуда.

«КИС СОЮ — новое в своем роде решение, которое охватило множество пользователей, ведомств и структур, что обуславливает особенно высокие требования к информационной безопасности, защите персональных и других типов данных. Кроме того, все процессы должны быть систематизированы в соответствии с множеством регламентов и законодательством РФ. В частности, в ходе реализации системы было учтено много различных федеральных законов, ГОСТов, приказов и постановлений Правительства РФ. Внедрение такой системы было непростой и амбициозной задачей, с которой мы справились в срок и в требуемом объеме», — отмечает Татьяна Толстова, заместитель генерального директора компании КРОК.

В конференции «Суд 21го века: Технологии на службе правосудия» приняли участие представители юридических структур Сингапура, Швейцарии, Хорватии, Азербайджана, Австрии, Федеральной службы судебных приставов, Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, ряда областных и арбитражных судов РФ, региональных управлений по обеспечению деятельности мировых судей, а также ряда государственных ведомств.