Какие вызовы ждут финансовую систему России? Мнение экспертов на Московском финансовом форуме 2017

Как отметили организаторы мероприятия, Второй Московский финансовый форум объединил представителей власти, профессионального и экспертного сообщества международного уровня, бизнеса, а также политических и общественных деятелей. В профессиональной дискуссии приняли участие более 1500 делегатов. Участники Форума обсудили инициативное бюджетирование, проблемы бюджетной и налоговой политики, перспективы развития межбюджетных отношений, государственных закупок, а также тенденции развития системы государственного финансового контроля.

Форум открыл премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, который обозначил ключевые задачи на ближайшие годы – выход на темпы экономического роста, превышающие среднемировые, низкий уровень инфляции, сокращение дефицита государственного бюджета, оптимизация структуры расходов. При этом он подчеркнул, что существенным фактором развития являются новые технологии, в том числе цифровизация экономики. В частности, уже сейчас элементы цифрового управления по администрированию доходов позволили обеспечить собираемость налогов и других платежей в бюджет, а административные процедуры в целом стали удобнее и для бизнеса, и для граждан.

Тема цифровой экономики была продолжена на пленарной сессии «Цифровизация экономики и последствия для общественных финансов: международный опыт и отечественные особенности». Одним из запоминающихся выступлений стал доклад Президента, Председателя Правления ПАО Сбербанк Германа Грефа. Иллюстрируя проблему цифровизации, он процитировал одного из западных экспертов: «Если цифровая трансформация выполняется правильно, то это выглядит как превращение гусеницы в бабочку. Но когда процесс идет неверно, то все, что у вас есть – это очень быстрая гусеница». При этом Герман Греф отметил, что очень важно вести процесс цифровой оптимизации комплексно, и идти по выверенному пути последовательно, в противном случае ошибки цифровизации будут неизбежны.

В этом году организаторы форума уделили особое внимание темам инициативного бюджетирования и качества государственного управления. Сегодня государственное управление должно соответствовать ожиданиям граждан. Для этого необходимо повышать открытость бюджетов бюджетной системы и активно вовлекать граждан в механизмы инициативного бюджетирования.

Коммерческий директор Компании БФТ Наталья Зейтениди, комментируя итоги панельной сессии «Открытый бюджет и инициативное бюджетирование как инструменты повышения эффективности бюджетных расходов», отметила:

«Сегодня регионам и муниципальным образованиям удается достичь существенных результатов в повышении открытости бюджетов бюджетной системы. Вовлечение граждан в механизмы инициативного бюджетирования открывает новые возможности для определения приоритетов бюджетных расходов с учетом мнения населения. Примечательно, что еще несколько лет назад такие проекты вызывали удивление и реализовывались всего в нескольких муниципальных образованиях. Теперь по этому пути идёт вся страна, что, безусловно, правильно, поскольку все более активное вовлечение граждан в бюджетный процесс способствует повышению эффективности управления государственными и муниципальными финансами и грамотному распределению бюджетных средств».

На форуме Компания БФТ презентовала портальные решения «Открытый бюджет» и «Внутренний портал». Портал «Открытый бюджет» знакомит граждан с основными понятиями бюджетов страны и проводимой бюджетной политикой и создает дополнительные возможности для учета мнения граждан и вовлечения их в процесс управления регионом. Так, например, различные сервисы для граждан позволяют узнать значение бюджетных терминов, раскрывают данные об исполнении бюджета в доступной форме в виде таблиц, графиков, диаграмм и использования инфографики. Кроме того, граждане, зарегистрировавшись на форуме Портала, могут выразить свое мнение по вопросам бюджета до его принятия законодательной властью, ознакомиться с отчетами об учете мнения граждан по вопросам направлений расходования бюджетных средств региона, а также отследить, какие меры органы власти приняли по данному вопросу.

«Внутренний портал региона» представляет собой аналитическую систему, предназначенная для поддержки принятия решений руководителей разных уровней и контроля их исполнения за счет быстрого доступа к информации о ключевых показателях развития региона. Единая платформа позволяет учитывать и контролировать исполнение поставленных перед руководителем целей и показателей, а ежедневное обновление данных Внутреннего портала дает возможность оперативно обнаружить возникающие проблемы и принять эффективное управленческое решение. Вся информация для руководителей разных уровней – учреждений, органов исполнительной власти, муниципальных образований, субъектов – отображается в удобном и понятном виде.

Участники форума смогли на практике изучить функционал портальных решений Компании БФТ и задать актуальные вопросы экспертам Компании.

В рамках форума также прошла торжественная церемония награждения лучших финансистов России. Лауреатами в различных номинациях стали заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента финансов и бюджетной политики области Владимир Боровик, заместитель председателя Правительства Красноярского края – министр финансов Владимир Бахарь и заместитель Председателя Правительства Хабаровского края – министр финансов Александр Кацуба. Министр финансов России Антон Силуанов вручил им соответствующий диплом и памятный знак. В Белгородской области, Красноярском и Хабаровском краях установлены различные программные продукты Компании БФТ по планированию и исполнению бюджета, управлению государственными и муниципальными закупками, а также мониторингу ключевых показателей эффективности деятельности органов власти.